合同违反法律、行政法规的强制性规定，有下列情形之一，由行为人承担行政责任或者刑事责任能够实现强制性规定的立法目的的，人民法院可以依据民法典第一百五十三条第一款关于“该强制性规定不导致该民事法律行为无效的除外”的规定认定该合同不因违反强制性规定无效：

(一)强制性规定虽然旨在维护社会公共秩序，但是合同的实际履行对社会公共秩序造成的影响显著轻微，认定合同无效将导致案件处理结果有失公平公正；

(二)强制性规定旨在维护政府的税收、土地出让金等国家利益或者其他民事主体的合法利益而非合同当事人的民事权益，认定合同有效不会影响该规范目的的实现；

(三)强制性规定旨在要求当事人一方加强风险控制、内部管理等，对方无能力或者无义务审查合同是否违反强制性规定，认定合同无效将使其承担不利后果；

(四)当事人一方虽然在订立合同时违反强制性规定，但是在合同订立后其已经具备补正违反强制性规定的条件却违背诚信原则不予补正；

(五)法律、司法解释规定的其他情形。

（二）国家利益或他人合法权益，不影响实现规范目的，比如，开发商违反城市房地产管理法，未按照出让合同约定支付全部土地使用权出让金即签订转让土地使用权协议，即使认定合同有效，也不影响维护政府土地出让金利益这一规范目的的实现；

（三）无能力或无义务审查，比如，银行违反商业银行法规定的资产负债比例发放贷款，借款人是无从获知银行是否违反规定的，自然不应因银行违反规定即认定合同无效，否则借款人的交易安全无法获得保障；

（四）具备补正条件却不予补正，比如，开放商未取得预售许可证明即签订商品房买卖合同，但在合同订立后，其已经具备申请条件却违背诚信原则不申请，而是因房价上涨主张合同无效，就不应获得支持；

（五）其他（房屋租赁合同未办理备案登记等）。

法律、行政法规的强制性规定旨在规制合同订立后的履行行为，当事人以合同违反强制性规定为由请求认定合同无效的，人民法院不予支持。但是，合同履行必然导致违反强制性规定或者法律、司法解释另有规定的除外。

· 规制履行行为的强制性规定，一般为非效力性强制性规定。

· 但书：合同履行必然导致违反强制性规定或者另有规定。

违法但有效的后续处理: 行政；刑事

· 违反强制性规定但应适用具体规定的情形

· 禁止性表述，但规范目的非要求实施或禁止实施特定行为，为限制或赋予某种民事权利

· 违反此种强制性规定的法律后果，民法典等法律法规均已确立了相应的规则，法院应依据这些相应的规则来认定合同效力。